ATUALIZAÇÃO (7 de junho, às 14:00):
Maioria estreita na votação de urgência sobre o restabelecimento das análises em massa do #ChatControl 1.0.
331 +
304 –
11 abstenções
Um dia negro para a privacidade e a democracia.
Na quinta-feira, terá lugar a votação sobre o mérito da proposta.
Só uma maioria absoluta pode impedi-la. 🚨
Patrick Breyer, em 6 de julho de 2026
Na terça-feira, o Parlamento Europeu votará um pedido de procedimento de urgência que visa reativar a vigilância em massa indiscriminada das comunicações privadas, anteriormente rejeitada («Chat Control 1.0»). Esta iniciativa, impulsionada pelo grupo PPE e pelos Estados-Membros da UE, não só constitui uma manobra parlamentar sem precedentes, como também ameaça comprometer as negociações sobre um quadro moderno e permanente de proteção das crianças na Internet. Os investigadores em cibersegurança estão a dar o alarme numa carta urgente. Até mesmo o relator responsável adverte para uma «manobra desleal», enquanto os diplomatas descrevem o procedimento como «sem precedentes».
Trata-se de um processo extraordinário, mesmo para os padrões dos procedimentos legislativos da UE, que são frequentemente complexos: na terça-feira (12h00 CET), o Parlamento Europeu deverá adotar um procedimento especial de urgência para restabelecer a derrogação transitória — que expirou em abril — que permite às empresas tecnológicas realizar análises voluntárias e não direcionadas de conversas privadas, com vista a detetar conteúdos potencialmente ilegais. Numa primeira votação em março, o Parlamento exigiu inicialmente que as análises de conversas privadas se limitassem a suspeitos de crimes e que fosse excluída a análise automatizada, baseada em IA, de fotografias e históricos de conversas desconhecidos. Após o fracasso das negociações tripartidas devido à relutância dos governos da UE em fazer concessões, o Parlamento rejeitou completamente a prorrogação do regulamento provisório por uma maioria clara (311 votos contra 228) numa segunda votação.
O processo subsequente é extraordinário em vários aspetos:
- Esta semana terá lugar a terceira votação em plenário do Parlamento Europeu sobre exatamente a mesma matéria.
- Pouco antes das férias de verão, o processo foi surpreendentemente reaberto por iniciativa da presidente do Parlamento, Roberta Metsola (PPE) – uma manobra que contornou a votação do Parlamento realizada em março e que os diplomatas descreveram como «sem precedentes».
- Na fase processual atual («segunda leitura»), a posição do Conselho só pode ser alterada ou rejeitada por maioria absoluta dos deputados que compõem o Parlamento (361 votos). Se este limiar não for atingido, a lei é automaticamente considerada aprovada. Assim, o regulamento «Chat Control 1.0», cuja vigência já terminou, seria restabelecido mesmo sem o consentimento do Parlamento Europeu.
Decidir sobre o procedimento significa decidir sobre o mérito
Se a urgência for aprovada na terça-feira, a votação decisiva sobre o mérito está agendada para já na quinta-feira – o último dia de sessões antes das férias de verão. A experiência mostra que, nesse dia, o número de eurodeputados presentes é significativamente menor. No entanto, uma vez que são necessários 361 votos para aprovar alterações ou rejeitar a proposta, a reativação do regulamento «Chat Control 1.0», cuva validade já expirou, tornar-se-ia praticamente inevitável.
Se, por outro lado, a urgência for rejeitada na terça-feira, a proposta seguirá o percurso normal para a Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos (LIBE), que é a comissão competente. Aí, poderão ser elaboradas alterações e compromissos transpartidários num prazo de três meses, o que poderá então garantir uma maioria absoluta viável após as férias de verão.
O grupo conservador PPE justifica o procedimento de urgência solicitado invocando uma «lacuna jurídica» na sequência do termo de vigência do regulamento «Chat Control 1.0» em abril. No entanto, o governo alemão não confirmou, até ao momento, qualquer diminuição extraordinária no número de denúncias em resultado do termo de vigência do regulamento. As empresas continuam a realizar análises voluntárias, tal como anunciado. Além disso, de acordo com dados oficiais da UE, mais de 60 por cento das notificações de atividades suspeitas provêm, de qualquer forma, da análise de publicações públicas e de armazenamento na nuvem — áreas que não são, de todo, abrangidas pelo regulamento.
Os críticos salientam que a prorrogação do status quo impede a transição para o novo sistema previsto na regulamentação permanente (rastreio proativo de conteúdos públicos, análise obrigatória de suspeitos e proteção das aplicações contra o aliciamento).
Contexto: Impasse em torno da solução permanente
Estão atualmente em curso negociações para a adoção de um regulamento permanente destinado a proteger as crianças da violência sexualizada na Internet (o «Regulamento CSA» ou «Chat Control 2.0»). Nestas negociações, o Parlamento Europeu tem defendido uma mudança de paradigma na proteção das crianças online:
- ordens de deteção obrigatórias dirigidas a suspeitos, em vez de análises em massa indiscriminadas à discrição do setor,
- um centro de proteção infantil da UE para a remoção sistemática de material de abuso conhecido da Internet pública,
- requisitos de segurança para aplicações de mensagens («Segurança desde a Conceção») para prevenir o aliciamento online.
O regulamento permanente ainda não foi adotado porque os Estados-Membros da UE insistem em continuar com a análise voluntária e indiscriminada das comunicações privadas.
Os críticos alertam que uma nova prorrogação do regulamento provisório esta semana reduzirá a pressão política para chegar a acordo sobre uma solução permanente viável e poderá levar ao seu fracasso. Assim, prolongar o status quo ameaça, na verdade, paralisar os esforços para uma melhor proteção das crianças online.
«Enquanto os governos da UE, pressionados pelos gigantes tecnológicos dos EUA, puderem continuar a prolongar o seu conveniente status quo de análise em massa voluntária e não direcionada através de artimanhas processuais, não têm qualquer motivo para aceitar o conceito de proteção infantil do Parlamento, que é direcionado, juridicamente sólido e muito mais eficaz», explica Patrick Breyer, ativista dos direitos civis e antigo deputado do Parlamento Europeu pelo Partido Pirata. «O quão absurdo este processo se tornou é evidente no comportamento da Itália no Conselho: esta semana, o governo de Roma emitiu uma declaração oficial alertando veementemente contra a atual vigilância em massa por parte de prestadores privados e a ameaça à encriptação — mas, paradoxalmente, votou a favor do texto na mesma.»
Relatora critica a medida
A relatora responsável pelo Parlamento, Birgit Sippel (S&D), também manifestou as suas críticas:
«Combater o material de abuso sexual de crianças na Internet, protegendo simultaneamente de forma proporcionada a privacidade nas comunicações, requer um quadro jurídico a longo prazo. Através de uma manobra desleal, os Estados-Membros estão agora a tentar pressionar o Parlamento para que adote, na próxima semana, a sua posição em primeira leitura sobre o regulamento provisório. Ao fazê-lo, estão a comprometer o progresso nas negociações sobre o regulamento a longo prazo. Na qualidade de relatora, não apoiarei uma prorrogação nos termos impostos pelos Estados-Membros.»
Decisão a tomar na terça-feira
Antes da decisão crucial que terá lugar na terça-feira, às 12h00 CET, organizações de direitos civis, defensores da privacidade e associações de segurança informática apelam aos eurodeputados de todos os grupos políticos para que rejeitem esta capitulação processual e votem contra a urgência do relatório SIPPEL. O Parlamento Europeu não deve contornar as suas próprias comissões de peritos, argumentam.
Ao mesmo tempo, a pressão da comunidade científica está a aumentar: Num apelo urgente lançado no fim de semana, os renomados investigadores em cibersegurança, a Prof.ª Carmela Troncoso (Instituto Max Planck) e o Prof. Bart Preneel (KU Leuven), dirigiram-se aos eurodeputados. Alertam contra a votação a favor do procedimento de urgência. As tecnologias atualmente disponíveis ainda apresentam taxas de erro inaceitavelmente elevadas. Além disso, a análise não direcionada suscita preocupações significativas em termos de proporcionalidade, especialmente quando há muito que estão disponíveis ferramentas muito mais direcionadas. Citando duas cartas anteriores assinadas por mais de 800 investigadores de cibersegurança, os autores afirmam que é raro haver um consenso tão amplo relativamente aos riscos de uma proposta.
Aja agora para salvar a privacidade online
Ligue para os gabinetes dos deputados ao Parlamento Europeu que o site fightchatcontrol.eu classifica como «APOIA». Aja antes de terça-feira, às 12h00, para manter as nossas conversas privadas!
patrick-breyer.de/en/procedural-trick-before-summer-recess-pushes-eu-parliament-towards-capitulation-on-chat-control/
